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- 發(fā)布時間2018-10-19 15:33
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今年8月份以來，地方政府專項債券發(fā)行進度加快，對銀行貸款、企業(yè)債券等有明顯的接替效應。為將該接替效應返還到社會融資規(guī)模中，2018年9月份起，央行將“地方政府專項債券”納入社會融資統(tǒng)計范疇。
蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟研究中心主任黃志龍對《證券日報》記者表示，地方專項債是針對地方政府特定項目的債券，與地方政府一般債券不同，專項債是要直接投向特定項目，與地方政府城投債有點類似，而城投債本身也是作為企業(yè)債納入社會融資統(tǒng)計范疇。
黃志龍認為，隨著地方專項債發(fā)行規(guī)模越來越大，地方專項債納入社會融資統(tǒng)計范疇，能夠更加正常合理科學地反映金融體系對實體經(jīng)濟的金融支持，可能在一定程度上將提升社會融資總規(guī)模和總信用的增長速度。
數(shù)據(jù)顯示，9月份新增社會融資規(guī)模2.21萬億元，同比少增397億元。不含專項債的舊口徑社會融資規(guī)模9月份新增1.47萬億元，同比少增約5000多億元，而9月份新增地方政府專項債近7400億元，同比多增4900億元，是當前社融口徑下的主要補充。
申萬宏源分析師孟祥娟認為，將專項債納入社會融資統(tǒng)計范疇意味著管理層對于一般政府債和專項政府債定位明顯區(qū)分開來。專項政府債與項目對應，自求平衡，用來替代城投債的趨勢愈加清晰。以此邏輯，考慮到支撐社會融資規(guī)模、支撐基建、解決地方債務問題這三個維度，明年專項債規(guī)模大概率將擴容。
財政部預算司副司長郝磊表示，今年7月23日國務院常務會議要求，加快1.35萬億元地方政府專項債券發(fā)行和使用進度，在推動在建基礎設施項目上早見成效。按照國務院工作部署，財政部積極采取多項措施指導各地做好專項債券發(fā)行工作，提高債券發(fā)行便利程度，目前各地專項債券發(fā)行進展順利。今年前9個月地方累計發(fā)行新增專項債券12478億元，占當年地方政府專項債務額度的92.4%。
郝磊表示，下一步，財政部在督促各地繼續(xù)做好專項債券發(fā)行的同時，將指導各地加快專項債券資金使用，推進基礎設施建設早見成效，更好發(fā)揮地方規(guī)范舉債對穩(wěn)投資、擴內(nèi)需、補短板的重要作用，促進經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
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